摘要： 103010第六十三條規(guī)定，納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起一年內(nèi)，可以要求海關(guān)退還多繳稅款。這一規(guī)定使納稅人有權(quán)向海關(guān)申請(qǐng)退還多付的稅款。所謂多繳稅款，是指海關(guān)決定的稅額多于應(yīng)征收的稅...

103010第六十三條規(guī)定，納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起一年內(nèi)，可以要求海關(guān)退還多繳稅款。這一規(guī)定使納稅人有權(quán)向海關(guān)申請(qǐng)退還多付的稅款。所謂多繳稅款，是指海關(guān)決定的稅額多于應(yīng)征收的稅額，既包括進(jìn)出口關(guān)稅，也包括海關(guān)代進(jìn)出口環(huán)節(jié)征收的稅款。03010第六十三條在賦予納稅人向海關(guān)申請(qǐng)退還多繳稅款權(quán)利的同時(shí)，也明確規(guī)定了申請(qǐng)退稅的期限為自繳納稅款之日起一年內(nèi)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申請(qǐng)退稅。

時(shí)效制度是一項(xiàng)重要的法律制度，直接決定著當(dāng)事人的合法權(quán)益能否通過(guò)法定程序?qū)崿F(xiàn)。也就是說(shuō)，納稅義務(wù)人必須在規(guī)定的期限內(nèi)要求海關(guān)退還多繳稅款。海關(guān)只有在核實(shí)多繳稅款確實(shí)屬于多繳稅款的情況下，才有義務(wù)退還多繳稅款。納稅人超過(guò)規(guī)定期限要求退稅的，海關(guān)可以依法不予退稅。這種時(shí)效制度也是為了提高行政效率，保證行政法律關(guān)系的穩(wěn)定。

那么，一年的退稅申請(qǐng)期應(yīng)該從什么時(shí)候開始計(jì)算呢？根據(jù)《海關(guān)法》第六十三條規(guī)定，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自繳納稅款之日起一年內(nèi)要求海關(guān)退還多繳稅款。所謂“納稅日期”，是指納稅人實(shí)際繳納稅款的日期，而不是海關(guān)作出征稅決定的日期。

退稅申請(qǐng)符合一定的形式要求。根據(jù)《海關(guān)法》第五十二條的規(guī)定，納稅義務(wù)人請(qǐng)求海關(guān)退還多繳稅款的，應(yīng)當(dāng)書面向作出原納稅決定的海關(guān)提出。也就是說(shuō)，申請(qǐng)退稅不僅可以口頭提出，還必須向海關(guān)提交書面的退稅申請(qǐng)。

如果海關(guān)不回復(fù)退稅申請(qǐng)，納稅人是否只能上訴：

根據(jù)《海關(guān)法》第五十二條的規(guī)定，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理退稅申請(qǐng)之日起30日內(nèi)核實(shí)有關(guān)情況，作出是否退稅的決定，并通知納稅人。決定退稅的，應(yīng)當(dāng)通知納稅人辦理退稅手續(xù)。退還的金額包括多繳的稅款和銀行同期活期存款利息。納稅人應(yīng)自收到通知之日起3個(gè)月內(nèi)辦理退稅手續(xù)。這是退稅系統(tǒng)的基本操作流程。

《關(guān)稅條例》(海關(guān)規(guī)章，海關(guān)總署令第120號(hào)頒布，以下簡(jiǎn)稱“《關(guān)稅條例》”)第二條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對(duì)海關(guān)作出的具體行政行為不服，在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，或者對(duì)海關(guān)行政復(fù)議決定不服，在法定期限內(nèi)未提起行政訴訟的，可以向海關(guān)提起申訴。”也就是說(shuō)，上訴是本著保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則，再給當(dāng)事人一次陳述理由、申辯意見的機(jī)會(huì)。