摘要： 大家好,小宜來為大家講解下。公務(wù)員內(nèi)定，公務(wù)員這個很多人還不知道,現(xiàn)在讓我們一起來看看吧！公務(wù)員內(nèi)定，指的是在公務(wù)員招聘、選拔和任命中，由內(nèi)部關(guān)系或其他不正當(dāng)手段將某些人內(nèi)定為公務(wù)...

大家好,小宜來為大家講解下。公務(wù)員內(nèi)定，公務(wù)員這個很多人還不知道,現(xiàn)在讓我們一起來看看吧！

公務(wù)員內(nèi)定，指的是在公務(wù)員招聘、選拔和任命中，由內(nèi)部關(guān)系或其他不正當(dāng)手段將某些人內(nèi)定為公務(wù)員。公務(wù)員內(nèi)定是一種嚴(yán)重的官場現(xiàn)象，容易導(dǎo)致社會公正、公平的侵害，甚至影響國家政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文將從以下五個方面來探討公務(wù)員內(nèi)定的問題。

2. 公務(wù)員內(nèi)定的原因

（1）關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、“內(nèi)部人脈”：在許多部門和單位內(nèi)，存在一種“土星控制論”的規(guī)律，即由某一或某幾位高級領(lǐng)導(dǎo)人物來控制機(jī)關(guān)內(nèi)部的晉升任用、能否留任等關(guān)鍵人事決策。這些高級官員通常都屬于某種（或多種）界別和勢力，他們會相互聯(lián)合，運用自己所掌握的權(quán)力腐蝕、干擾人事決策程序，推薦他們的親戚朋友成為公務(wù)員。

（2）用人單位招聘程序不規(guī)范：許多機(jī)關(guān)單位在招聘公務(wù)員時，沒有進(jìn)行公開報名、筆試、面試等程序，而是直接采用推薦、約見等非正式途徑。這些職位通常會設(shè)定苛刻的入門門檻，無正面關(guān)鍵字，做出防抄襲處理，還會在幾個月內(nèi)反復(fù)測試，考試者參加的人數(shù)極少，這易于形成任意評定標(biāo)準(zhǔn)，給內(nèi)定提供了廣闊的操作空間。

（3）內(nèi)定本身就代表著一種權(quán)力：在官邸任命的程序中，擁有權(quán)力的人甚至可以隨意改寫錄取名單、修改不合格人員名單，以體現(xiàn)自己的權(quán)威和權(quán)力。升遷的機(jī)會和大好前景就掌握在有權(quán)力的幾個人手中，因此“內(nèi)定”就成了一種很有說服力的手段，有時甚至是追求人生價值的核心訴求。

（4）選拔招聘程序存在漏洞：個別單位或地方可能會在選拔過程中存在規(guī)則上的漏洞或缺陷，如面試形式不規(guī)范、記錄不完整、不存在面試題目等。這些漏洞可能會被不法分子利用，通過人際關(guān)系間接地、秘密地聯(lián)系招聘單位，達(dá)到內(nèi)定招聘的目的。

3. 公務(wù)員內(nèi)定的危害

（1）扭曲了公共資源配置方向：公務(wù)員是公共資源配合的一部分。由于內(nèi)定的存在，會使競爭不公平，個別人獲得的公共資源將偏離原有的分配方向，造成資源浪費、投資失誤、效率低下等問題。

（2）影響公信力的建設(shè)：公務(wù)員是通過公正、公開的程序選拔，代表德、能、勤、績等發(fā)揚政治風(fēng)貌，保障政府公信力，促進(jìn)社會和諧。內(nèi)定一旦形成，勢必會導(dǎo)致公正、公開的程序失效，制度優(yōu)勢大打折扣，讓社會對公務(wù)員職業(yè)失去信心。

（3）制約經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展：公務(wù)員的職能是推動各個行業(yè)、領(lǐng)域的發(fā)展。如果內(nèi)定成為一種現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)者和他們的家庭成為公務(wù)員的唯一憑證，會影響到經(jīng)濟(jì)和社會的整體發(fā)展，發(fā)生負(fù)面影響。

（4）損害政治生態(tài)：公務(wù)員內(nèi)定容易出現(xiàn)黑箱操作，僅僅在個別人之間的交流中，政治生態(tài)缺乏切實可行的基礎(chǔ)，他們之間的邏輯很可能是非常盲目、不可預(yù)見的。因而，內(nèi)部不公，壞人爭權(quán)奪利；言而無信、唯私之政治黑幕可能隨時出現(xiàn)。

4. 如何防范公務(wù)員內(nèi)定

（1）建立有效的內(nèi)部規(guī)章制度：加強(qiáng)招聘程序和標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行，確保公務(wù)員的招聘和任命的公平和透明。建立符合規(guī)范和透明的人事管理制度和流程，并建立一個透明、公開的招聘框架。

（2）加強(qiáng)公共監(jiān)督和透明度：加強(qiáng)媒體、社會和群眾的監(jiān)督，公開哪些公務(wù)員內(nèi)定的丑聞，鼓勵群眾參與進(jìn)入審批發(fā)送的公示。每個地方的招聘部門都應(yīng)該有明確的問責(zé)制度，以保證其工作公開、公正。

（3）推進(jìn)普及政治教育：將公務(wù)員職責(zé)、職責(zé)、職責(zé)和社會經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展等問題納入政治教育的內(nèi)容。同時，政府、學(xué)校、媒體等部門也要倡導(dǎo)價值觀和職業(yè)理念的均衡開展，促進(jìn)社會和諧，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（4）加強(qiáng)招聘程序的技術(shù)化和標(biāo)準(zhǔn)化：在招聘程序中，采取科學(xué)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化的歸納、命運、評估等方法，有效地監(jiān)督和評估候選人的目標(biāo)預(yù)期和工作表現(xiàn)，杜絕內(nèi)定的可能性。

（5）加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)：公務(wù)員在不斷學(xué)習(xí)和自我提高的過程中，能夠提高自身的素質(zhì)、技能和知識儲備，為盡職調(diào)查、科學(xué)觀察、討論交流等公務(wù)員日常工作所需的素質(zhì)提供必要的保密引導(dǎo)。

5. 結(jié)語

公務(wù)員內(nèi)定問題的存在，是制約我國政治，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的慣性障礙，嚴(yán)重腐蝕著公共信任和道德約束，更會損害公共賀布斯的繼承和發(fā)展。針對這種現(xiàn)象，我們應(yīng)該深刻認(rèn)識其嚴(yán)重危害，并采取有效措施進(jìn)行預(yù)防，嘗嘗掌握一個公正、公平、公開的招聘制度，以確保機(jī)構(gòu)和群眾的公平交流，在修好生態(tài)、培養(yǎng)合格公務(wù)員的基礎(chǔ)上，推進(jìn)社會公正公平的目標(biāo)。

一、公務(wù)員制度的來歷

公務(wù)員制度是指在國家機(jī)構(gòu)中領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、科技專家和其他工作人員的招聘、管理和監(jiān)督制度，并由政府實行的一項管理制度。公務(wù)員制度的發(fā)展源遠(yuǎn)流長，起源可以追溯到古代。

古代中國的官員制度可以說是公務(wù)員制度的起源，早在西周時期就已經(jīng)有了史職、宰職等官員職務(wù)。隨著各朝代的不斷更替，中國的官員制度也不斷發(fā)展完善。清朝時期，官員按照九品中正制定位，有了清晰地職級體系，并建立了成熟的考試制度。 近代以來，隨著中國社會的變革和現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，公務(wù)員制度得到了較大的改革。

到了20世紀(jì)初，隨著民主制度的興起，在西方國家中也開始建立了類似的制度。在20世紀(jì)后半期，公共管理日益原了提高內(nèi)部效率和質(zhì)量，同時也注意到公共部門應(yīng)該更好地滿足公眾的需求和利益。因此，現(xiàn)代公務(wù)員制度已經(jīng)成為了所有現(xiàn)代、民主和能夠保障公共服務(wù)的政府必須具備的基本組成部分。

二、公務(wù)員制度的特點

1.穩(wěn)定性

公務(wù)員制度注重公務(wù)員的穩(wěn)定性，一般情況下，公務(wù)員具有一定程度的穩(wěn)定性保障，可以說是一份穩(wěn)定的職業(yè)。

2.職業(yè)道德

公務(wù)員在職業(yè)上要具備一定的職業(yè)道德，嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)制度和紀(jì)律，樹立政治意識，服務(wù)公眾。

3.隊伍自律

公務(wù)員制度要求自律，包括公務(wù)員自我約束和相互監(jiān)督機(jī)制，同時還有相應(yīng)的管理流程和獎勵和懲罰機(jī)制等。

4.服務(wù)大眾

公務(wù)員制度是建立在為大眾服務(wù)的理念上，公務(wù)員應(yīng)該盡可能的滿足公眾的需求和利益。

5.按績效考核

公務(wù)員制度采用工作績效考核的方法來判定公務(wù)員的能力和表現(xiàn)。這種方法可以增加公務(wù)員的職業(yè)素質(zhì)和工作效率，也能夠激勵公務(wù)員創(chuàng)新進(jìn)行管理變革。

6. 法治原則

公務(wù)員制度在執(zhí)行職能的過程中，必須遵循法治原則，保護(hù)公眾安全和利益。

三、優(yōu)缺點

1.優(yōu)點

（1）意識形態(tài)。公務(wù)員制度灌輸了一種“為人民服務(wù)”的意識形態(tài)，促使公務(wù)員更好地為社會和國家服務(wù)。

（2）制度穩(wěn)定性。公務(wù)員制度注重穩(wěn)定性，有利于加強(qiáng)行政管理和發(fā)展。

（3）職業(yè)敬業(yè)精神。公務(wù)員在職業(yè)上應(yīng)具有道德品質(zhì)，服務(wù)公眾。

（4）職業(yè)能力。公務(wù)員必須具備一定的職業(yè)能力和素質(zhì)，為公眾提供良好服務(wù)。

2.缺點

（1）腐敗問題。公務(wù)員制度中，腐敗問題一直是存在的，需要持續(xù)的加強(qiáng)制度的建設(shè)和管理。

（2）防范機(jī)制。公務(wù)員制度防范機(jī)制存在不足，需要采取措施進(jìn)行改善。

（3）公平公正。公務(wù)員制度需要加強(qiáng)公平和公正，防止卸任、升任等依賴關(guān)系使得機(jī)構(gòu)管理不夠平等。

四、未來發(fā)展趨勢

隨著中國社會的發(fā)展和進(jìn)步，公務(wù)員制度也在不斷改進(jìn)和完善。未來，公務(wù)員制度的發(fā)展趨勢如下：

1.實用化

實用化是公務(wù)員制度未來發(fā)展的基本趨勢。在這樣的改革方向下，公務(wù)員制度在辦公效率、服務(wù)質(zhì)量、公共利益的保障等方面將有極大的提升。

2.制度化

公務(wù)員制度在未來的發(fā)展中，重點是朝著完善法律法規(guī)，加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)，完善權(quán)力監(jiān)督和風(fēng)險防控機(jī)制，充分發(fā)揮公務(wù)員在政府運行中的作用方向發(fā)展。

3.多元化

未來公務(wù)員制度發(fā)展的方向可能是多元化，不僅職業(yè)，而且還應(yīng)充當(dāng)市場、社會組織、黨和團(tuán)派等不同利益組和權(quán)力的代表。

4.科技化

在科技的推動下，公務(wù)員制度未來需采用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，提高效率，強(qiáng)化監(jiān)督，提高公眾滿意度。

五、結(jié)論

公務(wù)員制度經(jīng)過多年積累和發(fā)展，已經(jīng)成為建立現(xiàn)代化國家的必要基礎(chǔ)。它具有很多特點和優(yōu)點，如制度穩(wěn)定性、職業(yè)敬業(yè)精神等可以發(fā)揮積極的作用。然而，公務(wù)員制度也存在不足和缺點，如腐敗問題、防范機(jī)制不足等方面需加強(qiáng)改進(jìn)。隨著發(fā)展的腳步不斷前進(jìn)，未來公務(wù)員制度的發(fā)展趨勢重點在實用化、制度化、多元化和科技化，公務(wù)員將會發(fā)揮更加重要的作用和更高效的服務(wù)于社會和人民。

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